分類是指全宗內(nèi)歸檔文件的分類，河北所得稅檔案模板、即將歸檔文件按其來源、時間、內(nèi)容和形成等方面的特征，分為若干類別，河北所得稅檔案模板、并將各類別按照層級關(guān)系組合為一個有機整體的過程。對歸檔文件進行合理的分類，不但能有效揭示歸檔文件之間的內(nèi)在聯(lián)系，使全宗成為一個有機整體，便于系統(tǒng)地提供利用，對于歸檔文件的排列、編號、編目、排架等也有重要意義。

考慮到原《規(guī)則》中“保管期限—年度—機構(gòu)”分類法會給機關(guān)檔案的日常管理、利用帶來較大不便、新《規(guī)則》推薦優(yōu)先采用“年度—機構(gòu)（問題）—保管期限”“年度—保管期限—機構(gòu)（問題）”三級分類方法，規(guī)模較小或公文辦理程序不適于機構(gòu)（問題）分類的立檔單位，推薦采用“年度—保管期限”分類方法。

需要注意的是，分類方案應(yīng)保持相對穩(wěn)定。確需調(diào)整時，比較好從一個新的階段開始。分類方案的調(diào)整情況，應(yīng)在全宗指南中說明，以便檔案管理前后工作的銜接。 其次，河北所得稅檔案模板，需要編制目錄使檔案有目可查，為檢索提供手段。檢索簡單地說就是查找檔案。河北所得稅檔案模板

關(guān)于檔案本質(zhì)屬性的論述，目前主要有四論：第一種是傳統(tǒng)的看法，即檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄性；第二種是伍振華教授的看法，即檔案的本質(zhì)屬性是備以查考性；第三種是陳兆祦教授的看法，即檔案的本質(zhì)屬性是歸檔保存以備查考；第四種是陳忠海教授的看法，即檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄性和備以查考性。

  關(guān)于第一種看法，目前來說還比較流行且占有主導(dǎo)地位。筆者認為，原始記錄性作為檔案的本質(zhì)屬性，從理論上講似乎無可爭議，但在實踐中很難把握，因為理論是灰色的，所以在理論上具備原始記錄性的東西，在實踐中我們不一定把它當(dāng)作檔案來對待。盡管說理論高于實踐，但如果理論與實踐太離譜且讓實踐可望而不可及的話，將無益于實踐，更與“理論來自實踐并且指導(dǎo)實踐”相違背。當(dāng)然，筆者無意貶低“原始記錄性說”，更非說這一理論與實踐太離譜且讓實踐可望而不可及，相反筆者自入行以來一直是這一理論的追隨者。筆者只是想說這一理論與實踐還有一定的距離和脫節(jié)。經(jīng)濟學(xué)上有一種“價格圍繞價值上下波動”的理論，我想對研究檔案的本質(zhì)屬性也有一定的啟迪，那就是“理論要圍繞實踐上下波動”，如果理論與實踐太離譜且讓實踐可望而不可及的話，終必將被實踐所遺棄。

河北所得稅檔案模板結(jié)合所屬單位硬件實際，規(guī)范了檔案的收集、銷毀、查閱、封存等制度，。

（三）規(guī)范管理，保持村級檔案管理的嚴肅性一是建立健全檔案管理制度。建議縣（區(qū)）按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定和要求，統(tǒng)一制定村級檔案管理辦法，明確檔案管理工作職責(zé)、歸檔范圍、期限等，以及交接方式、保管、保密、借閱等制度，以制度規(guī)范檔案管理行為。二是加強村級檔案工作人員隊伍建設(shè)。各村委會每年將檔案管理人員名單報備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，實行動態(tài)管理，并加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是規(guī)范建立檔案室。制定符合村級實際的檔案室硬件設(shè)施的標準，并嚴格按照要求建立檔案室。四是將村級檔案管理工作納入村黨組織書記年度考核的內(nèi)容。壓實檔案管理的責(zé)任，逐步引導(dǎo)各村檔案管理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。（四）整合資源，形成齊抓共管的良好氛圍一是爭取上級主管單位的重視和支持。主要是通過上級出臺規(guī)范性文件，切實加強對村級檔案工作的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是多渠道籌集資金保障檔案管理工作。爭取上級單位資金的支持，建設(shè)規(guī)范標準的村級檔案室；從村集體經(jīng)濟收入中按照一定的比例給予檔案管理工作經(jīng)費支持。三是合理整合人力資源。在縣級單位通過購買服務(wù)形式開展檔案整理數(shù)字化工作中，將村級檔案的整理一并納入業(yè)務(wù)范圍；充分運用各村配備的扶貧信息員工作力量，

（1）審計可以發(fā)現(xiàn)檔案館規(guī)章制度中的漏洞和缺陷，督促檔案館有關(guān)規(guī)章制度的建立、健全和完善以及制度的有效執(zhí)行等。（2）審計可以對檔案館運作過程中存在的問題進行診斷，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。（3）審計可以結(jié)合各個部門的工作考核，對部門及崗位的權(quán)、責(zé)、利進行綜合衡量，來評價工作的有效性等。2.檔案館建設(shè)審計的內(nèi)容指標。我國檔案館種類繁多，有各級、各地區(qū)綜合性的公共檔案館，也有專業(yè)檔案館。此處我們主要討論針對普通公共檔案館的建設(shè)開展的審計，因為這類型檔案館分布區(qū)域廣、服務(wù)對象多、影響范圍大，在我國檔案館體系中具有舉足輕重的作用?；蛘呖赡軙獾酵蛔冃缘钠茐模憾鐣玫男枰?，則要求長遠地擁有完好的檔案。

檔案館建設(shè)審計是指審計機構(gòu)和專業(yè)審計人員，采取定性和定量相結(jié)合的評價方法，對各級各類檔案館的建設(shè)工作進行測度和評價，并提出改進和提高的建議。1.檔案館建設(shè)審計的重要性。對檔案館建設(shè)審計的目的是提案館整體水平與服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足利用者的需要。通過審計檔案館的辦館效益，檢驗各級管理者當(dāng)初的計劃、決策、政策正確與否及管理措施的落實情況。審計的過程實質(zhì)上是一個實行質(zhì)量管理，提高服務(wù)質(zhì)量的過程。檔案館建設(shè)審計不但是檢測決策目標的實現(xiàn)程度，同時也是對檔案館整個工作過程的監(jiān)控。使用上，有沒有對留存的檔案和信息進行分析、應(yīng)用。山東檔案申報

全國檔案事業(yè)統(tǒng)計年報制度已施行近40年，要按照嚴格嚴肅、嚴謹嚴密的要求規(guī)范檔案統(tǒng)計工作。河北所得稅檔案模板

二、存在問題及原因（一）個別村干部保管村級檔案意識不強有的村干部不了解哪些文件或者材料屬于需要歸檔的范圍，甚至有的村干部都不知道村里檔案資料也需要保管，認為只要將工作任務(wù)完成即可，是否需要保存相關(guān)材料、保存哪些材料并不重要，導(dǎo)致大量的村級檔案流失。（二）村里缺乏管理檔案的人員大多數(shù)村沒有專職的檔案保管人員，村里檔案管理多是由文書兼職，然而文書平時工作多且雜，檔案工作就只能抽空做，記得就收集保管，不記得就不了了之。尤其是遇到換屆或者村干部調(diào)整，如果沒有做好相關(guān)的交接工作，很多檔案難以保存下來。（三）村級檔案管理不規(guī)范個別有保存檔案意識的村干部，缺乏相關(guān)的檔案保存和管理業(yè)務(wù)知識，認為只要將檔案資料裝進盒子，鎖進柜子，就是保管檔案了。有的村沒有保管檔案的場所，隨意將文件資料堆在角落，甚至當(dāng)成廢品賣掉或者銷毀。河北所得稅檔案模板

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