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關(guān)于檔案本質(zhì)屬性的論述,目前主要有四論:第一種是傳統(tǒng)的看法,即檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄性;第二種是伍振華教授的看法,即檔案的本質(zhì)屬性是備以查考性;第三種是陳兆祦教授的看法,即檔案的本質(zhì)屬性是歸檔保存以備查考;第四種是陳忠海教授的看法,即檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄性和備以查考性。
關(guān)于第一種看法,目前來說還比較流行且占有主導(dǎo)地位。筆者認(rèn)為,原始記錄性作為檔案的本質(zhì)屬性,從理論上講似乎無可爭(zhēng)議,但在實(shí)踐中很難把握,因?yàn)槔碚撌腔疑?,所以在理論上具備原始記錄性的東西,在實(shí)踐中我們不一定把它當(dāng)作檔案來對(duì)待。盡管說理論高于實(shí)踐,但如果理論與實(shí)踐太離譜且讓實(shí)踐可望而不可及的話,將無益于實(shí)踐,更與“理論來自實(shí)踐并且指導(dǎo)實(shí)踐”相違背。當(dāng)然,筆者無意貶低“原始記錄性說”,更非說這一理論與實(shí)踐太離譜且讓實(shí)踐可望而不可及,相反筆者自入行以來一直是這一理論的追隨者。筆者只是想說這一理論與實(shí)踐還有一定的距離和脫節(jié)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一種“價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)”的理論,我想對(duì)研究檔案的本質(zhì)屬性也有一定的啟迪,安徽去申請(qǐng)檔案管理,那就是“理論要圍繞實(shí)踐上下波動(dòng)”,如果理論與實(shí)踐太離譜且讓實(shí)踐可望而不可及的話,終必將被實(shí)踐所遺棄,安徽去申請(qǐng)檔案管理,安徽去申請(qǐng)檔案管理。
有些文件雖已歸檔但也會(huì)失去繼續(xù)保存的價(jià)值,這些檔案是否繼續(xù)保存也需要重新鑒定,。安徽去申請(qǐng)檔案管理
(三)規(guī)范管理,保持村級(jí)檔案管理的嚴(yán)肅性一是建立健全檔案管理制度。建議縣(區(qū))按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定和要求,統(tǒng)一制定村級(jí)檔案管理辦法,明確檔案管理工作職責(zé)、歸檔范圍、期限等,以及交接方式、保管、保密、借閱等制度,以制度規(guī)范檔案管理行為。二是加強(qiáng)村級(jí)檔案工作人員隊(duì)伍建設(shè)。各村委會(huì)每年將檔案管理人員名單報(bào)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是規(guī)范建立檔案室。制定符合村級(jí)實(shí)際的檔案室硬件設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照要求建立檔案室。四是將村級(jí)檔案管理工作納入村黨組織書記年度考核的內(nèi)容。壓實(shí)檔案管理的責(zé)任,逐步引導(dǎo)各村檔案管理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。(四)整合資源,形成齊抓共管的良好氛圍一是爭(zhēng)取上級(jí)主管單位的重視和支持。主要是通過上級(jí)出臺(tái)規(guī)范性文件,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案工作的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是多渠道籌集資金保障檔案管理工作。爭(zhēng)取上級(jí)單位資金的支持,建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)檔案室;從村集體經(jīng)濟(jì)收入中按照一定的比例給予檔案管理工作經(jīng)費(fèi)支持。三是合理整合人力資源。在縣級(jí)單位通過購買服務(wù)形式開展檔案整理數(shù)字化工作中,將村級(jí)檔案的整理一并納入業(yè)務(wù)范圍;充分運(yùn)用各村配備的扶貧信息員工作力量,安徽去申請(qǐng)檔案管理打破以往人事、財(cái)務(wù)、工程等各類檔案管理工作壁壘,在機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、所屬單位中設(shè)立檔案聯(lián)絡(luò)專員。
綜上所述,檔案館的建設(shè)審計(jì)是以改善檔案館的管理素質(zhì)和提高綜合管理水平為目的的,審查檔案館在計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)控制、決策和執(zhí)行等管理職能上的表現(xiàn),促進(jìn)檔案館各個(gè)部門提高管理水平,促使有利要素的優(yōu)化整合,以加強(qiáng)檔案館整體凝聚力和提案館服務(wù)層次。對(duì)檔案館的審計(jì)有利于整合檔案館的管理資源,在檔案館提檔升級(jí)建設(shè)中發(fā)揮較明顯的作用。二、檔案業(yè)務(wù)活動(dòng)審計(jì)檔案業(yè)務(wù)活動(dòng)審計(jì)是對(duì)基層檔案館的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),促進(jìn)基本業(yè)務(wù)能力的提高。
(3)檔案事業(yè)發(fā)展的需求。隨著社會(huì)的發(fā)展,檔案工作的科學(xué)文化性質(zhì)越來越突出,社會(huì)服務(wù)效果對(duì)于檔案工作的存在和發(fā)展也產(chǎn)生著越來越深刻的影響。如果檔案事業(yè)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài),不能卓有成效地為社會(huì)服務(wù),檔案事業(yè)在未來信息業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中將處于不利地位。更為重要的是,檔案信息資源的開發(fā)將由此受到嚴(yán)重的不良影響。因此,只有以現(xiàn)代化的管理方式和管理手段來提案工作的效率和質(zhì)量,檔案事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中才能獲得應(yīng)有的地位,發(fā)揮應(yīng)有的作用,檔案事業(yè)本身才有光明的發(fā)展前途。
(4)檔案工作發(fā)展的需求。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和深化,檔案工作也發(fā)生著翻天覆地的變化:一是檔案數(shù)量劇增;二是新型信息介質(zhì)和記錄方式的檔案不斷出現(xiàn)。同時(shí),隨著時(shí)間的流逝和檔案的急劇增長(zhǎng),人為和自然因素的影響以及保管條件欠缺和不當(dāng),檔案損壞程度日益加劇。因此,檔案工作現(xiàn)代化成為適應(yīng)上述發(fā)展變化的必然。
。隨著國家對(duì)檔案管理的進(jìn)一步加強(qiáng),在集團(tuán)公司和地方行政機(jī)構(gòu)的正確領(lǐng)導(dǎo)下。
這次檔案法的修訂是對(duì)現(xiàn)行法的一次的完善和升級(jí),調(diào)整幅度較大。修訂后的檔案法新增了“檔案信息化建設(shè)”和“監(jiān)督檢查”兩個(gè)專章,從原來的六章二十七條擴(kuò)展到八章五十三條。我們要在深入學(xué)習(xí)理解法律條文的基礎(chǔ)上,深刻領(lǐng)會(huì)立法原意,準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。
堅(jiān)持檔案工作的定位?!盀辄h管檔、為國守史、為民服務(wù)”是檔案工作的神圣職責(zé),也是檔案工作姓黨的屬性所在。新修訂的檔案法旗幟鮮明把堅(jiān)持對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)寫入法律,從根本上回答了檔案“為誰而管、為誰所用”的問題,有利于把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到檔案工作全過程和各方面,有利于機(jī)構(gòu)后充分發(fā)揮黨管檔案工作的體制優(yōu)勢(shì),做到上下貫通、執(zhí)行有力,確保檔案事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)。同時(shí),進(jìn)一步健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制機(jī)制,強(qiáng)化了各級(jí)人民加強(qiáng)檔案工作的責(zé)任,從而為檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)提供了法律保障。 尤其隨著大量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施,以及在企業(yè)深化的大背景下,充分利用政策及法律的指導(dǎo)作用。安徽去申請(qǐng)檔案管理
今年以來,為進(jìn)一步提案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,結(jié)合集團(tuán)公司下發(fā)的檔案管理專項(xiàng)文件要求。安徽去申請(qǐng)檔案管理
關(guān)于第三種看法,似乎與第二種看法沒有多大差別,不過認(rèn)真斟酌起來,還是有很大區(qū)別的。陳兆祦教授通過多年研究和思考,認(rèn)為原始記錄性還沒有反映出檔案的重要特性,“歸檔保存以備查考”才真正揭示出檔案與一般文件不同的特性,應(yīng)該是檔案的本質(zhì)屬性。也就是說,檔案是歸檔保存以備查考的文件。筆者認(rèn)為,相對(duì)于第二種看法,第三種看法更容易為檔案界同仁接受和理解。不過,將檔案的屬概念界定為“文件”似乎還有待于商榷。不過,這不屬于“檔案的本質(zhì)屬性”的探討范疇,在此筆者不再贅述。
關(guān)于第四種看法,屬于一種折中的看法。這種“檔案本質(zhì)屬性二元說”是否為檔案界同仁認(rèn)可,還有待于時(shí)間的檢驗(yàn)。 安徽去申請(qǐng)檔案管理
優(yōu)商美地云產(chǎn)業(yè)園是浙江省麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立的數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū),構(gòu)建為全國小微經(jīng)濟(jì)體提供以“電子商務(wù)+財(cái)稅服務(wù)”為主的企業(yè)服務(wù)云平臺(tái),為全國中小微企業(yè)提供工商注冊(cè)、稅務(wù)籌劃、稅種核定、財(cái)稅咨詢等服務(wù) 。
優(yōu)商美地SaaS企業(yè)服務(wù)云平臺(tái),通過“云+網(wǎng)+端”的大數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間,吸引全國小微經(jīng)濟(jì)體入駐,為金融保險(xiǎn)、物流運(yùn)輸、醫(yī)藥健康、共享經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等行業(yè)的**企業(yè)與小微經(jīng)濟(jì)體之間搭建合作橋梁,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
文章來源地址: http://www.cdcfah.com/cp/3007394.html
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