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在當(dāng)前背景下,推進(jìn)學(xué)前教育立法工作,通過(guò)立法來(lái)加大黨和國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的支持和規(guī)范力度,河南學(xué)前教育中心設(shè)計(jì),促進(jìn)學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展,有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。2016年以來(lái),隨著民辦學(xué)校分類管理改進(jìn)的深入推進(jìn),學(xué)前教育法制建設(shè)似乎也進(jìn)入到一個(gè)高峰期,針對(duì)學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,相關(guān)部門、相關(guān)單位和相關(guān)部委從規(guī)范、治理和支持的角度考慮,頻頻發(fā)文。不難發(fā)現(xiàn),草案的大部分內(nèi)容在前面的學(xué)前教育政策中已有涉及,雖說(shuō)草案是征求意見(jiàn)稿,筆者預(yù)計(jì)90%的內(nèi)容將會(huì)保留下來(lái)。因此也可以理解成,河南學(xué)前教育中心設(shè)計(jì),此次立法不僅是提高了學(xué)前教育法制建設(shè)的層級(jí),河南學(xué)前教育中心設(shè)計(jì),彌補(bǔ)了學(xué)前教育立法的空白,也是對(duì)以往學(xué)前教育政策進(jìn)行了系統(tǒng)性梳理和匯總。學(xué)前教育保障學(xué)前兒童生存、學(xué)習(xí)和發(fā)展的基本權(quán)利;河南學(xué)前教育中心設(shè)計(jì)
關(guān)注學(xué)前教育發(fā)展的合理性:合理性要求充分、客觀反映兒童發(fā)展、學(xué)前教育以及立法的客觀規(guī)律和訴求。改進(jìn)開(kāi)放以來(lái),市場(chǎng)在我國(guó)學(xué)前教育領(lǐng)域發(fā)揮著十分重要的作用?;趯?duì)利益的追求,學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重,尤其是大量低水平運(yùn)作或無(wú)證幼兒園不尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律,不利于兒童健康成長(zhǎng)。對(duì)此,關(guān)于保教原則、保教內(nèi)容與方式、課程資源以及教科書限制、保育與教育中禁止行為的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)根據(jù)學(xué)前兒童年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,科學(xué)實(shí)施保育與教育活動(dòng)。這些都凸顯了學(xué)前教育的特點(diǎn)與要求,符合學(xué)前教育發(fā)展規(guī)律。河南學(xué)前教育中心設(shè)計(jì)學(xué)前教育是學(xué)前教育學(xué)的重要內(nèi)容之一,是構(gòu)成學(xué)前教育學(xué)的科學(xué)體系的一部分。
學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)具備學(xué)前教育專業(yè)知識(shí),能在托幼機(jī)構(gòu)從事保教和研究工作的教師學(xué)前教育行政人員以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)的教學(xué)、研究人才。采用理論考試與實(shí)踐考試相結(jié)合的考核方式課程有:課程與教學(xué)論、學(xué)前教育心理學(xué)、學(xué)前游戲論、學(xué)前比較教育、學(xué)前特殊兒童教育、學(xué)前教育科學(xué)研究與論文寫作、學(xué)前兒童心理衛(wèi)生與輔導(dǎo),其中實(shí)踐考試成績(jī)占總成績(jī)的30%。其課程極終成績(jī)=紙筆試?yán)碚摽荚嚦煽?jī)×70%+實(shí)踐考核成績(jī)×30%,極快一年即可考完。其他課程為國(guó)家及省級(jí)統(tǒng)一命題考試課程。
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ),是人生教育的起步,給兒童今后的發(fā)展提供了“基調(diào)”。學(xué)前教育的主要任務(wù)及意義可概括為以下幾個(gè)方面:1、保障學(xué)前兒童生存、學(xué)習(xí)和發(fā)展的基本權(quán)利;2、促進(jìn)學(xué)前兒童和諧各方面發(fā)展;3、為入小學(xué)學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備;4、延長(zhǎng)教育年限,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步;5、整合社會(huì)資源,提高素質(zhì)教育水平。學(xué)前教育(Preschool Education)是由家長(zhǎng)及幼師利用各種方法、實(shí)物,有系統(tǒng)、有計(jì)劃而且科學(xué)地對(duì)孩童的大腦進(jìn)行各種刺激,使大腦各部位的功能逐漸完善而進(jìn)行的教育。幼兒時(shí)期是形成性格人格發(fā)展的重要時(shí)期,因此學(xué)前教育在幼兒成長(zhǎng)過(guò)程中扮演著重要的角色。
為維護(hù)學(xué)前教育公益性,一方面確立了“學(xué)前教育實(shí)行相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo),省、自治區(qū)、直轄市人民相關(guān)單位和設(shè)區(qū)的市、自治州人民相關(guān)單位統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,縣級(jí)人民相關(guān)單位為主管理的體制”,明確“相關(guān)單位主導(dǎo)、以相關(guān)單位舉辦為主”。通過(guò)第六章“投入與保障”的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育相關(guān)單位投入為主以及普及普惠安全極優(yōu),強(qiáng)化了相關(guān)單位在實(shí)現(xiàn)教育公益性方面的責(zé)任。另一方面,針對(duì)實(shí)踐中的問(wèn)題,分別規(guī)定幼兒園的規(guī)劃與管理監(jiān)督制度,規(guī)定了收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)管理制度、幼兒園園長(zhǎng)任職資格制度以及舉辦限制、逐利限制、保育與教育中的禁止行為、從業(yè)禁止的類型等。學(xué)前教育美育指向人的審美能力的發(fā)展過(guò)程,以培養(yǎng)和發(fā)展人的審美能力為主要目標(biāo)。江西嬰兒學(xué)前教育培訓(xùn)中心
工業(yè)社會(huì)早期的學(xué)前教育,隨著生產(chǎn)社會(huì)化的提高和生產(chǎn)工序的分解,出現(xiàn)了專門看管學(xué)前兒童的機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所。河南學(xué)前教育中心設(shè)計(jì)
在幼兒園內(nèi)部管理上,明確了園長(zhǎng)的產(chǎn)生及園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,肯定了學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的自自主的權(quán)利。另外,在幼兒園保育教育的內(nèi)容、方法上,規(guī)定“相關(guān)單位教育行政部門制定幼兒園教育指導(dǎo)綱要和學(xué)前兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南,地方各級(jí)人民相關(guān)單位教育行政部門依據(jù)職責(zé)組織實(shí)施,加強(qiáng)學(xué)前教育教研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)”。這些規(guī)定,雖然國(guó)家適時(shí)出臺(tái)政策、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)學(xué)前教育予以干預(yù),但囿于法規(guī)、規(guī)章效力層次低,強(qiáng)制性與約束力缺乏,加之部門職責(zé)分割的限制,諸如相關(guān)單位投入、辦園體制、管理機(jī)制、師資等諸多問(wèn)題并未得到有效解決。對(duì)此進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定,同時(shí)注意與法律的銜接與協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了國(guó)家立法強(qiáng)力保護(hù)和高位協(xié)調(diào),形成了以法律為基礎(chǔ)的學(xué)前教育治理框架。河南學(xué)前教育中心設(shè)計(jì)
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